
内容提要:
俄罗斯因制裁及战争支出面临严峻财政压力,预算赤字创新高。为填补资金缺口,俄财政部呼吁民众将储蓄用于购买政府债券,同时避免外币投资,以缓解国家的暂时困难。俄罗斯此前已采取增税、提高公共产品价格等措施增加收入,但军费需求持续膨胀,导致国家福利基金大幅缩水。国内公共债务预计激增,战争代价最终将由普通民众承担。

众所周知,由于欧美对俄制裁不断收紧,俄罗斯油气收入大幅下降,俄罗斯近年来的预算收入大幅下滑,财政赤字创历史新高。为满足对乌克兰战争的军费需要,俄罗斯这两年多次提高税率,多次上调水、电、气等公共产品价格,不断增加罚款指标,但穷尽这一切的敛财措施还是不足以维持军费的刚性需要,于是,聪明的善于为普京分忧的俄罗斯财政部官员想出了筹集军费的最新方法。

俄罗斯国有媒体RBC报道称,俄罗斯财政部副部长阿列克谢·莫伊塞耶夫在接受RBC记者采访时表示,爱国的俄罗斯人应该在国家需要时把自己的储蓄借给国家。他说,使用储蓄的最佳方式之一是购买俄联邦贷款债券——政府为弥补预算赤字而发行的政府债务证券。
莫伊塞耶夫介绍,俄罗斯公民应该以卢布储蓄,有外币的也应该换成卢布储蓄起来,“购买俄联邦贷款债券也是一种储蓄的方式,旨在延长期限。当然,短期储蓄应该保留在存款上,银行存款“。
他还建议俄罗斯人购买黄金,避免投资外币,因为卢布已经走强。“当然,几年来我们没有看到明显的外汇走强趋势。另一方面,外币利率非常低,因此尚不清楚为什么要这样做“。

RBC在报道中援引这位财政部副部长的话说,俄联邦贷款债券买家对克里姆林宫至关重要,普京打算以债务为代价来弥补预算赤字:原计划今年为5.7万亿卢布,2026年为3.8万亿卢布,2027年为3.2万亿卢布,2028年为3.5万亿卢布。
但今年预算收入不及预期,赤字创历史新高。为了填补国库“窟窿”,俄财政部计划明年增加3.98万亿,2027年增加3.79万亿,2028年增加4.57万亿卢布,总计增加12.3 万亿卢布。根据预算法草案的材料,2025-2028 年俄罗斯国内公共债务总额应增加 23.7 万亿卢布,几乎增加一倍。

在战争初期,克里姆林宫通过国家福利基金支付巨额国防开支。截至入侵乌克兰开始时,该基金已积累了1258亿美元的流动资产。
从那时起至今年9月份,该基金的未动用资金储备——中央银行账户中的货币和黄金——减少了60%,仅剩下503亿美元,基金流动部分的相对规模缩小了75%——从占GDP的7.3%缩小到GDP 的1.7%。
克里姆林宫计划在未来几年不再计划动用该基金:2026年应补充398亿卢布,2027年既不支出也不补充,2028年应增长3421亿卢布。

但刚性的军费支出却不会因为预算收入减少、国家福利基金几乎被掏空而停止支付需求。而在欧美制裁和三年多战争的拖累下,俄罗斯经济今年以来已经出现崩溃的迹象。克里姆林宫考虑到仅靠增加税率和公用事业产品价格无法填补军费与预算收入的缺口,原计划在友好国家发行熊猫债筹款,又遭到市场冷遇。建议爱国的俄罗斯人用存款购买俄联邦贷款债券,也是他们目前能够想到并有一定可操作性的措施了。
当然,至于俄联邦贷款债券到期后能不能兑付,克里姆林宫现在的保证可能无法为到期后兜底。谁知道今后是谁在里面发号施令呢?
所以啊,不要轻易发动战争,不要轻易支持战争。战争的代价,起初看似与个人无关,但打到最后,承担战争代价的,一定是亿万个普通人。
【作者:徐三郎】
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